海基线，南千岛群岛是日本的吗

作者：虎符
11月18日，据参考消息援引英媒报道称，北方四岛（俄称南千岛群岛）或许最令日本纠结，但在北方四岛西面海域里，日本注册命名的一个小岛神不知鬼不觉地“消失”了。
究竟是什么原因导致这个岛屿神秘消失？据日媒报道称，一名日本作家首先发现了这个滨田町岛消失不见了。随后，他向日本海岸警卫队报警，经过卫星图像分析，这个岛屿已被海水吞没。日本海岸警卫队推测认为，该岛消失的主要原因是漂流冰、强风与海浪集体作用的结果。
自1987年日本发现这个无人小岛之后，随即将其命名为滨田町岛。这个岛的消失，将对日本产生两个较大影响——
其一，日本失去了该区域的经济专属权。按照《联合国海洋法公约》规定，海基线200海里以内的海域均可当作专属经济区。而测量海基线则是以岛屿为标准。就是说，日本拥有滨田町岛，可以向周边延伸200海里，在这200海里专属区可以进行海洋开采等活动。
虽然经济专属权并非领土，但却是国家主权的外延。日本自2014年为了扩大其经济活动，先后对158个无人居住的小岛予以命名。滨田町岛便是其中之一。现在，滨田町岛突然消失，意味着日本失去了这200海里的经济专属权，其所谓的经济活动也将停止。
其二，滨田町岛介于日本北海道和俄罗斯南千岛群岛之间。如果在这个岛建立军事设施，或者以这个岛为跳板，可以对南千岛群岛构成战略威胁。由于该岛地理位置极度敏感，日本非常重视该岛。失去这个岛，日本等于失去了索要北方四岛的一个重要筹码。

刚刚，日本在北方四岛问题上作出重大让步，安倍已经明确表态，希望俄罗斯根据62年前的《苏日共同宣言》将齿舞和色丹两岛顺利归还，并承诺不会在这两个岛屿上部署美军基地。俄罗斯专家却认为，日本的想法不现实，如果日本真心想要索回两岛，那么就应该撤除日本境内所有美军基地。俄专家的话虽然不是官方发声，但说明了一个严峻问题，日本索回南千岛群岛的难度不小。
那么，安倍会善罢甘休吗？在南千岛群岛问题上，安倍一直持坚定态度，而普京的立场更强硬。安倍为达目的，每次见到普京都提及这个问题，而且与普京达成了日俄合作开发南千岛群岛的经济协议，后来由于俄罗斯对日本的警惕，所谓的经济合作开发被搁置。
对安倍个人而言，其担任首相的时间不多了，如能赶在下台之前解决南千岛群岛问题，与俄罗斯签署和平协议，那么则是大功一件。不过，从目前俄罗斯一贯态度来看，日本即便让步，也无法拿回齿舞和色丹两岛。毕竟，俄罗斯控制南千岛群岛70多年，不可能白白送给日本，安倍想在任期内解决南千岛群岛怕是痴人说梦。

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