国有化的好处和坏处

美国是一个资本主义国家，但是这并不是说美国不存在国企，西方历史上也并不是没有大规模推行国有化措施的举措（二战后，英国工党的艾德礼政府就在英国大规模推行国有化，但是美国国内遏制住了这一趋势，即使当时的总统是继罗斯福而后的民主党总统杜鲁门，美国也没有像亚当·斯密的祖国所采取的行为那样实行国有化措施）。事实上，美国有大量的国企。但是美国的国企有一个很大的特点，即不以盈利为目的，也不是铁饭碗，美国的国企（又称政府企业）主要有以下几个特点。

首先，美国的国企实际上是一个独立机构，它不隶属于任何行政机构的管辖，在美国，没有类似于“国资委”的机构来管理它们。这些公司的董事会成员都由总统提名，经参议院批准生效，所以可以说这些国企的地位很高。由于这些任命并不重要，所以一般不会在新闻上看到，提名一般也并不由总统自己选拔，一般由总统的顾问班子挑选出来。在任职期间，总统不能随意将其解职，我们可以从特朗普与美联储主席鲍威尔之间的龃龉看出来这一点。

第二，这些企业在运营上有着很大的自主权，可以向银行借贷，可以自主决定招聘与解职。由于隶属于联邦政府，所以地方政府和州政府无权影响他们的决策，同时由于是独立机构，所以联邦政府也无权指导这些公司具体的运作。这就让这些公司在面对瞬息万变的市场局势时，可以随机应变（不过由于是非盈利的，所以其市场化参与度也不高，许多政府企业由于做的是没有私人公司愿意干的事情，所以利润非常低，需要依靠政府资金维持正常运转）。

第三，美国有些政府企业有一定的执法权和行政权，比如美国的邮政管理局以前就是一个联邦政府的行政部门，在1970年代改组为政府企业（这和我国的铁道部改组为国企有相似之处），改组后的邮政管理局仍然保留了一些行政权力，比如隶属于邮政管理局的邮政监察局实际上一个执法机构，可以处理任何危害邮政系统、邮件、快递系统的违法行为，比如邮递非法物品。田纳西河管理局也是一家政府企业，由于田纳西河流经几个州，而美国又是联邦制，所以这种跨地域的，需要由联邦来协调。田纳西河管理局就是专门负责田纳西河综合治理、开发的一家政府企业，但是这家公司只有发电这一项业务有利润（有时也亏损），其余的活动都依靠政府拨款来运作。

第四，美国的政府企业，其待遇并不比私人公司高，由于美国法制健全，所以私人公司也能保证员工的福利待遇。政府企业对求职者并没有多少吸引力，员工也有可能被随时解职。

作者：寰宇大观察

本站部分内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人，本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规等内容，请举报！一经查实，本站将立刻删除。

国有化的好处和坏处

相关推荐