北京市石景山区邮编查询及定位

新京报讯 据北京纪委监委网消息，根据市委部署，2020年10月12日至2020年12月10日，市委第一巡视组对石景山区开展了巡视。2021年4月28日，市委第一巡视组向石景山区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决从思想和行动上把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

1.以最坚决的态度扛起巡视整改任务。2021年4月28日市委第一巡视组反馈意见后，区委高度重视，立即成立了由区委书记任组长、区长和区委副书记任副组长的区委巡视整改落实工作领导小组及其办公室，召开常委会会议，传达学习蔡奇书记关于巡视工作的讲话精神，认真学习市委第一巡视组反馈意见，从讲政治的高度认真对待巡视反馈问题，坚决扛起巡视整改政治责任，以首善标准做好巡视“后半篇文章”。及时召开区委班子巡视整改专题民主生活会，切实统一思想，提高认识，针对市委巡视反馈意见，逐一进行了对照检查。结合巡视整改，区委常委会再学习、再领悟、再对标。市委第一巡视组代表市委对石景山区进行巡视，是对石景山工作的全面检验和把脉会诊，也是对石景山各级领导班子和领导干部的一次“政治体检”，充分体现了市委对石景山发展的高度重视，为我们深入推进全面从严治党、全面加强各方面工作提供了重要契机。市委巡视组指出的问题客观中肯、一针见血、切中要害，体现了政治监督的要求。对巡视指出的问题，我们诚恳接受、照单全收、坚决整改。抓好市委巡视整改是全区最严肃最紧迫的政治任务，是检验对党忠诚与否的重要“试金石”，是衡量政治意识和政治担当的重要标尺。我们切实提高政治站位，增强政治担当，按照事事有回音、件件有着落、一一有对应的要求，坚决做到问题不解决不收手、整改不到位不罢休，以实实在在的整改成效向市委和全区党员干部群众交出一份合格答卷。

2.以最有力的担当压实巡视整改责任。区委第一时间对反馈意见和《市委第一巡视组巡视石景山区发现问题清单》进行梳理、分析、研究，制定落实市委巡视反馈意见整改方案，明确了4个方面27个问题、155项整改措施，涉及13位责任区领导、47个牵头单位，逐条明确责任区领导、牵头单位、整改措施和完成时限，做到了问题明确、任务明确、责任明确。针对市委书记专题会议重点点出问题，专题进行研究，形成《市委书记专题会议重点点出问题的专项整改方案》。区委班子成员和各责任区领导按照“一岗双责”要求和责任分工，带头整改落实，逐级压实责任。各相关单位及时研究制定本单位的整改方案，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

3.以最务实的措施推动巡视整改落实。区委建立推动市委巡视反馈意见整改落实工作机制，领导小组下设五个专项工作组和办公室，分工负责、各司其职，形成了统筹协调、督查督办、监督检查的闭环系统，构建起了全区“一盘棋”的巡视整改工作格局。建立“区领导统筹调度、区纪委区监委全面监督检查、两办督查室重点督查”分层督查机制，实施整改进度汇总表、提醒函、督办单“一表一函一单”制度，实行“每周一上报、半月一汇报、两周一通报”机制，区委巡视整改落实工作领导小组每半个月听取一次整改工作情况汇报，领导小组办公室每周研究，牵头区领导每周协调调度并开展现场推进，持续推进整改落实工作。

4.以最有效的机制巩固巡视整改成果。坚持系统整改，运用大督导等机制，全程跟踪督办，严格执行约谈、通报、问责等制度，一体推进中央环保督察、规自领域、全市全面从严治党（党建）工作考核反馈意见、全市基层党建述职会反馈问题、民主生活会查摆问题、巡视整改专题民主生活会查摆问题等整改。建立监督检查工作机制，全过程跟踪掌握巡视整改进展情况，确保即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。坚持举一反三，集中修订完善或制定出台了一批制度机制，把巡视整改成果转化为全方位推动全区高质量发展的强大动力。

二、坚持标本兼治，扎实推动巡视整改任务落地见效

区委聚焦巡视反馈问题，坚持“按题作答”“用效果作答”，压茬推进各项巡视整改任务，取得阶段性成效。

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及市委要求方面

第一，坚持把学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。

1.推动理论学习走深走心走实。紧密结合党史学习教育，扎实开展理论学习中心组学习，组织全区党员干部围绕专题开展重点学习。严格落实“学习在先”制度，市委巡视组反馈巡视意见以来，在区委常委会会前传达学习了**总书记的重要论述和指示批示精神。结合全区工作实际，加强对服务保障冬奥筹办等全区重点任务的统筹研究、系统推进，把学习成果转化为构建首都新发展格局的石景山行动。

2.不断提升运用党的创新理论指导实践的能力。区级理论学习中心组围绕“学习**生态文明思想”《北京城市总体规划》《石景山分区规划》，开展推动高质量发展专题学习。统筹编制并组织实施石景山区“十四五”规划，加快推进“三区建设”。全区处级单位党委（党组）对理论学习中心组学习开展自查，将理论学习情况纳入2021年石景山区全面从严治党（党建）工作考核。区处两级领导干部深入开展“三进三问”活动等“我为群众办实事”实践活动，深化接诉即办改革，解决居民烦心事操心事揪心事。

第二，深入学习贯彻**总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新版北京城市总体规划，聚焦“三区”定位大力推动区域高质量发展。

3.切实增强紧抓新首钢地区城市复兴和冬奥筹办“两大机遇”的紧迫感。有力有序地推动新首钢三年行动计划落实落地。借势冬奥大力发展冰雪产业，在服贸会期间，加大宣传推介驻区冰雪企业力度。持续深入推进冬奥文化和冰雪运动进机关、进部队、进校园、进企业、进社区、进家庭活动和冬奥冰雪系列活动。

4.加快“国家级产业转型发展示范区”建设。印发实施《石景山区落实“十四五”规划 优化高精尖经济结构行动计划（2021年—2025年）》，明确32项重点任务和18项保障措施，谋划储备85项重点产业项目。持续加快新一代信息技术产业发展，统筹全区楼宇经济规划、产业服务等相关工作，落实“景贤人才”推荐工作。

5.深入推进西山永定河文化带建设。成立西山永定河文化带建设领导小组，充分发挥牵头统筹、决策指导作用,坚持重点项目重点推动，强化部门合作，统筹推进拆除违建、公共空间改造升级等工作。组建区、街道、社区三级社会治理体系，鼓励动员社会力量参与公共文化服务工作。积极推进模式口项目的保护整治与招商运营工作。八大处公园环境整治及提升项目、门区及周边环境综合整治项目均已竣工。

第三，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“七有”“五性”，全力提升城市治理能力和治理水平，切实保障和改善民生。

6.不断提高人民生活品质。强化西部地区公共服务资源供给，制定工作方案，全区“五类业态500米范围”实现社区全覆盖。持续优化教育布局，北大附中石景山学校（新址）项目实现开工建设。加大优质资源培育和扶持，加大名师名校长引进和培育力度。完成北京朝阳医院西院增加编制床位审批工作。稳步推进15个区级医学重点学科建设项目。完成2021年社区卫生服务中心发热筛查哨点建设，启动2022年拟设置的社区卫生服务中心发热筛查哨点项目前期工作。加大中东部地区养老服务设施建设力度，完成养老家庭照护床位环境改造。有序推进康复辅助器具社区租赁服务试点等30余项养老服务项目。

7.提升城市精细化管理水平。定期分析研判全区物业管理高频问题。完成2021年度业委会（物管会）履职培训和物业管理测评资金申请，开展相关培训、测评。落实重点问题专班统筹督办机制，加快疑难问题的协调解决。持续开展垃圾分类桶前值守活动，居民自主投放率在市级考核中连续数月排名城区组第一。

8.用心用情用力解决群众急难愁盼问题。组建工作专班，协调相关单位加快推进有关老旧小区综合整治中新建电梯和立体停车场的维护、鉴定、验收工作，现已投入使用。

第四，坚持底线思维，全面提升防范化解重大风险的能力水平。

9.坚决扛起防范化解重大风险的政治责任。2021年化解隐性债务，债务风险处在可控范围。严格执行各项债务管理制度，继续加强政府债务监管力度。加强部分项目调度，进一步严控成本。加快重点项目落地，推进符合产业方向的企业进园入驻，同时以低息金融产品置换的方式，压降负债。

10.持续加大防范意识形态风险力度。健全完善意识形态工作制度，围绕重要重大活动和重要时间节点加强分析研判。做好舆情通报处置工作。进一步健全意识形态阵地管理的制度机制，严肃执行新闻节目审查发布制度。加大对全区政务新媒体的监管力度，积极开展突出问题排查整治。全力推进“三中心贯通融合”，接入各级各类便民服务网上平台。强化“北京石景山”融媒体平台运营。持续推进各平台信息同步发布。

（二）坚定不移推进全面从严治党，持续净化政治生态方面

第一，认真履行主体责任。

11.班子主要负责人认真履行全面从严治党第一责任人职责。班子主要负责人加强党建工作研究部署，制定年度全面从严治党第一责任人责任清单，进一步明责、履责、督责、问责，强化责任落实。支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任。加强对领导班子成员和下级党组织主要负责人谈心谈话，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题。强化同级监督，由区纪委在区委常委会上传达相关通报精神要求，督促提醒区委书记切实履行第一责任人职责。对77家单位进行全面从严治党（党建）工作考核，深化考核结果运用，由区委书记带头，区委常委和党员副区长分别对9个街道和问题突出的3家单位主要领导进行约谈。严肃党内政治生活，认真落实中央及市委相关要求，党员区领导带头开展经常性谈心谈话。明确20条措施，狠抓督导实效，全覆盖列席相关单位的专题民主生活会，强化督促指导工作。深入开展警示教育，全区警示教育大会做到既点人又点事。紧盯重要时间节点，利用“方圆石景山”微信公众号专题推送等方式推动通报曝光常态化。用好微信公众号宣传阵地，拍摄制作警示教育片《铁纪之威》，并分批组织全区党员干部观看，收到良好效果。

12.层层压实全面从严治党主体责任。严格执行《中共北京市石景山区委贯彻〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的分工方案》，督促班子成员认真履行“一岗双责”。认真制定区处两级各类责任清单，细化完善责任内容，分解到岗、落实到人。制定《一体推进2021年石景山区全面从严治党（党建）工作考核和政治生态分析研判工作的实施方案》，明确要求，对整改落实情况开展专项监督。针对有关部门存在的问题，区纪委区监委通过约谈“一把手”、诫勉谈话、下发纪律检查建议书等方式督促问题整改。

13.充分发挥巡察利剑作用。制定《中共北京市石景山区委巡察专业人才库及选调干部管理办法》，完善会商工作机制，强化全流程指导监督。推动巡察整改主体责任有效落实，制定《区级党员领导干部带头落实巡视巡察整改工作若干措施》，区级党员领导干部以上率下，督促分管联系单位落实整改责任、完成整改任务。

第二，落实落细监督责任。

14.推动日常监督工作走深走实。严格落实市纪委相关制度要求，加大区纪委区监委与审判机关、检察机关协作配合力度，推动各类监督贯通协同，完善问题线索移送机制。充分发挥反腐败协调小组的组织协调作用，优化问题线索管理处置流程，建立问题线索优先办理、及时反馈机制，规范案件和线索的有序流转。加强干部任免职备案管理，建立干部职数空缺配备提醒机制。加强对基层监督的督导指导，调研基层小微权力运行情况，进一步明确监督重点。加强工作培训，重点提升社区监察信息员发现问题和甄别问题能力，发挥“贴身监督”效能。完成石景山“e监督”平台的第一次优化升级，以清单式履职助力基层监督精准高效。

15.强化执纪问责力度。区委加强对区纪委区监委的领导、支持和监督检查，在问题线索研判、案件办理等环节加强对区纪委区监委工作的“全过程领导”。围绕市委巡视组对区纪委区监委指出的问题，成立区纪委区监委主要领导任组长，区纪委副书记任副组长，相关部门重点落实的工作专班，逐一与相关人员谈话了解具体情况，逐一分析研判。加强业务培训和业务知识学习，进一步加大对全体干部执纪办案能力的培训和岗位练兵。规范各项工作运行标准，完善纪检监察干部数据库和廉政档案，促进工作专业化、规范化。严格落实工作报告制度，打造良性工作运行机制。建立纪检监察系统监督检查、审查调查工作情况季度通报机制，推动纪检监察工作高质量发展。

16.提高纪检监察工作专业化水平。修订《石景山区纪委区监委机关谈话函询工作办法》，严格按照相关要求开展谈话函询工作。开展“培训小课堂”“以干代训”，通过实战练兵、带案锻炼，进一步增强干部的履职能力。围绕重点工作任务，严格执行《石景山区纪委区监委公务员平时考核工作实施方案（试行）》，健全完善平时考核工作制度，强化考核结果运用。

第三，严抓重点领域廉洁风险防控。

17.持续加强对重点领域的监管。将国资、集体资产、教育、医疗等领域相关单位履职情况纳入全面从严治党（党建）工作考核重要内容，对落实巡视整改措施进度较慢的单位下发提醒函，进一步压紧压实责任。督促区属国企对内部廉政风险点进行全面排查梳理，完善国有资产监督管理制度。加强和完善区属国企内控体系建设，强化对权力集中、资金密集等重点部门和岗位的监管。建立完善应收账款管理制度，11家区属国有企业均已完成应收账款管理制度制定工作。加强集体经济系统廉政教育工作，强化对重点项目的廉政风险防控。不断完善集体经济组织资产管理，成立未收回资金追缴小组，持续加大督促资金追缴力度。制定下发《集体经济组织投资管理规定（试行）》，加强投资监管。认真梳理教育系统近5年信访举报情况，修订完善制度规定，开展选人用人、“三重一大”制度建设和执行情况自查工作。修订完善区卫生健康委“三重一大”事项等相关制度，细化梳理廉洁风险防控管理流程，扎实做好医疗卫生重点领域和关键环节专项检查。围绕损害群众利益和医药回扣、商业贿赂等问题，深入开展重点领域乱象治理。

第四，精准查处违反中央八项规定精神问题，严之又严纠治“四风”。

18.坚决杜绝形式主义、官僚主义。区委在新一轮全国文明城区创建工作中，强化各单位“一把手”审核提交机制，对各单位提交的网申材料实行逐级审核，强化督查追责。制定《石景山区关于贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的工作措施》，明确相关要求并严格落实。坚持纠“四风”树新风并举，充分依托基层“四风”观测点、社区监察信息员等，加大基层形式主义整治力度，推动作风建设往深里抓、往实里做。

19.严格落实中央八项规定和实施细则精神。区委常委会传达《中共北京市纪委关于2020年全市查处违反中央八项规定精神问题的通报》，坚持把落实中央八项规定精神作为全面从严治党（党建）工作考核的重要内容，开展“违规发放、违规收送、违规吃喝”专项整治，层层压实作风建设主体责任。督促相关单位逐条梳理内部管理制度，查找风险点和薄弱环节，修订完善“三重一大”事项集体民主决策制度。开展违规发放津补贴或福利、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝问题专项整治。开展违规配备使用公务用车专项整治。

（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，不断提振干部队伍精气神方面

第一，推动领导班子以上率下、做好示范。

20.严肃认真开展党内政治生活。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，区级领导班子成员每年度带头以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活会，过好双重组织生活。进一步强化党支部规范化建设，派驻（出）纪检监察机构加强对驻在单位“三会一课”落实情况监督，并将基层党组织“三会一课”落实情况及党员领导干部参加组织生活会情况作为区委巡察内容。党员区领导和处级党员领导干部以普通党员身份主动参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，10个党史学习教育指导组对全区各处级单位进行巡回指导。区级领导班子成员在组织生活会上带头发言并虚心接受批评建议，抓好问题整改。将领导干部参加组织生活会情况纳入民主生活会个人报告及党建述职报告内容。

21.规范重大行政决策程序。研究制定《石景山区重大行政决策程序暂行规定（试行）》，并向全区各单位印发《关于进一步规范区政府常务会议有关工作的通知》。将人事任免、需向区委常委会汇报和提请区人大常委会审议的重大事项以及事关全局的重大事项，移交区政府常务会审议，严格控制会议规格、会议规模、议题范围。

第二，全面加强干部队伍建设。

22.激励干部担当作为。研究制定《进一步加强和改进处级领导班子和领导干部考核工作的若干措施》，有效统筹资源，规范工作流程，着力提升考核工作科学化水平，更好地奖优罚劣、激励担当、促进发展。坚持新时期好干部标准，持续巩固“有为者有位，能干者能上”的鲜明导向，大力选拔在冬奥筹办、疫情防控、全国文明城区创建等重点任务中经受洗礼和考验、实绩突出的干部。充分结合“12380”举报受理平台、区委巡察等工作，着力加强对干部担当作为情况的监督检查。

23.统筹推进高素质专业化干部队伍建设。研究制定《石景山区关于积极适应高质量发展要求进一步加强处级领导班子建设的实施意见》，明确了建设“五个过硬”领导班子的总体思路。健全完善处级领导班子定期综合分析研判制度，大力推动全区处级领导班子梯次配备，着力优化功能结构。加强领导班子专业化配备，聚焦经济社会高质量发展，逐步加大具有相关专业思维、专业素养、专业背景、专业能力干部的配备力度。健全完善年轻干部发现培养使用机制，强化年轻干部教育培训和岗位历练，扎实推进周末大讲堂等工作，选派优秀年轻干部参与服务保障冬奥、全国文明城区创建等重点任务。提高干部配备的前瞻性，及时对空缺岗位进行补充配备。

24.规范选人用人工作。制定《石景山区属街道党工委委员配备规范》，将街道党工委委员作为区管职务，人选由区委统筹研究决定，及时做好调整配备。健全完善领导干部政治素质考察机制，研究制定《石景山区关于加强处级领导干部政治素质考察的实施办法》，构建“五看十关注”和“双考四查、多维联审”综合考察识别机制。严格按照相关文件规定，健全完善干部选拔任用工作流程。持续加强对选人用人工作的监督力度，修订完善《石景山区联合审查工作机制实施办法》。加强对二级单位监督指导，修订相关制度，进一步规范全区科级领导职务干部选拔任用工作程序、细化工作流程、明确工作要求、强化监督指导。

25.从严从实抓好干部管理监督。加大对处级领导班子“三重一大”制度建设和执行的监督检查，将“三重一大”制度建设和执行情况纳入全面从严治党（党建）动态抽查和巡察监督重点检查内容，严防出现制度漏洞。严格落实干部退休制度要求，对全区机关企事业单位延迟退休和违规取酬问题开展全面自查。健全完善领导干部兼职管理工作机制，全面开展干部兼职自查和清理规范工作，对领导干部兼职实行定期报告制度以及动态管理机制，定期梳理领导干部兼职情况并实行预警提醒。从严加强干部因私出国（境）管理。

第三，夯实党建基础，提升党建工作质量水平。

26.认真履行管党治党政治责任。修订《区委党的建设工作领导小组主要职责和议事规则》，定期召开会议研究推进党建重点工作。研究制定石景山区委、区委书记抓党建工作责任清单和区委班子其它成员抓分管领域党建工作责任清单，指导全区各党委（党组）责任清单的制定工作。发挥区委党建工作领导小组办公室作用，推动建立区级党建专家智库，协调成立区党建研究会党校分会等。统筹推进年度党建述职评议考核工作。成立全区党建工作指导员队伍，加强培训、指导。指导抓好《北京市贯彻落实中国共产党和国家机关基层组织工作条例若干措施》贯彻落实。研究梳理“两新”组织党建17项25条“强党建、促发展”重点任务，指导2家非公企业建设党建特色品牌，获评全市百强党建项目。建立《国企党建重点任务清单》，持续推进6项长期性国企党建重点任务落实。制定《石景山区教育系统2021年党建工作要点》，实施“铸魂、强基、领航、育才、廉洁”五大工程。探索建立公立医院党建工作指导委员会，提升公立医院党建工作质量。开展新业态、新就业群体党建试点工作。建立物业管理协会和党组织。持续深化党支部标准化规范化建设。加强党建阵地建设，建成1个区级和9个街道级党群服务中心，打通服务党员群众“最后一公里”。制定下发《石景山区基层党组织按期换届提醒督促制度》，建立“基层党组织设置及换届情况台账”，规范按期换届工作。

27.全面提高全区基层党建工作质量。对发展党员工作进行全流程梳理，依托党支部书记学院，分级分类专题培训。将基层党组织书记讲党课情况纳入全面从严治党（党建）动态抽查重点。进一步规范和加强党费收缴使用管理工作。指导各工委、区委直属党委推进党费专户建设，建立党费专户，实行专账管理。全面整改党务外包问题。加强日常管理监督和动态抽查，对党建述评考核综合评价意见反馈环节进行规范。探索建立联组联学联研活动载体。严格按照相关规定，抓好任期换届工作。

（四）落实上次市委巡视、审计发现问题整改任务方面

28.“国企领导干部离任必审”相关问题已整改到位。召开区属国有企业内审工作部署专题会，监督区属国有企业立即制定或完善内审工作制度，明确区属国有企业内审工作制度中应包括内部管理领导人员经济责任审计内容和制定年度内审计划等要求。目前11家区属国有企业均已完成以上工作，企业内审工作制度和年度内审工作计划已报区国资委备案。将区属国有企业内审工作开展情况纳入区国资委日常监管工作，定期统计工作开展情况。充分发挥监督指导作用，对区属国有企业开展年度内审专项检查。

29.上次巡视移交线索未办结问题已整改到位。区纪委区监委组建专案组，专门负责巡视移交未办结案件的查办工作，制定了详尽的调查方案，加大督办力度，目前该问题线索已结案。

30.34项规自领域专项检查发现问题未按规定时限完成整改问题正加快推进。强化统筹协调，定期召开区长办公会，发挥区规自领域工作专班协调联动作用，建立责任部门联席会机制，凝聚部门合力，提高整改质效。制定《石景山区进一步加强集体土地管理加快建立健全“村地区管”机制的实施办法》，因地施策，推进集体资产核资和涉地农村集体经济合同整改，努力破解政策难题。

31.9项常规审计发现问题未按规定时限完成整改问题正加快推进。进一步加大审计整改跟踪力度，针对9项常规审计发现问题制定解决方案，督促各被审计单位压实整改主体责任。下一步，将落实好整改情况定期报告制度，实现动态跟踪督促，持续推进问题整改。

32.1项环保专项核查正在协调加快推进工程进展。

三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

经过十个月狠抓整改落实工作，石景山区巡视整改工作取得阶段性成效。但区委清醒地认识到，巡视整改既是攻坚战，也是持久战，必须持续用力、久久为功。下一步，区委将坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，以优良的党风政风，巩固巡视反馈问题整改成果，持续做好常态化整改工作，以实实在在的整改成效推动石景山区各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：68836344；通信地址：北京市石景山区石景山路40号；邮编：100043。

中共北京市石景山区委

编辑 陈艳婷