退休政策如何确保职工获得公平待遇

养老金问题，最近头条上争论不休。

现行养老金与在职工工资挂钩，按工资总额的一定比例提取，单位承担一部分，个人工资里扣一部分。最后计入个人养老账户。退休后，从个人养老账户里发放给个人。

这必然会造成一个结果，养老金的高低不均。在职时工资高，上交的也越多，退休后发放的也多。

大多数人认为这不公平。在职时你贡献大，拿得多，可是，退休了，大家都脱离了劳动，凭什么你还比我拿得多？少数人认为很公平，因为发给我的退休金，是我在职时上交给国家的，相当于我从工资中存了一点钱，退休了，当然要返给我。和你一样高，那不是拿我的钱给你养老吗？

怎么看这个问题？怎么分配养老金更合适？头条上作者“关爱民生吧”的文章《养老金制度改革（三）分配不公的实质、症结、根源，彻底与工资脱钩》看得深刻。找到了现行养老金分配不公的根源–与工资挂钩。不彻底改变养老金与工资挂钩的制度，根本无法实现养老金的公平。实现大多数人的愿望。完全支持这个观点。

我们从设立养老金的目的出发，展开讨论。

设立养老金的目的是全民养老。劳动者退休后，脱离劳动，养老金确实应该比较公平的发放。

养老金的来源本质上是从社会财富中切出一块，怎么切？不同的理论有不同的切法。

现行与工资挂钩的理论，从工资里扣，与个人绑定，计入个人帐户。这必然导致养老金发放不公平。

还有一种切法，与劳动收益挂钩，从劳动收益里扣。（关于劳动收益和劳动报酬的概念不便展开叙述，有兴趣的可以看我写过的文章）

劳动收益=收入-物耗公式1 活劳动创造的价值

劳动报酬=劳动收益-税收-社保费-公益金-国有资产积累公式2 （针对国有企业）

利润=劳动收益-税收-社保费-工资-地租公式3 （针对私有企业）

这种切法，清楚表明了社保费来源于对活劳动的分配，象税收一样，是对劳动创造新价值进行的一种分配。它和劳动收益挂钩。以劳动收益为基数，由企业上交，实质上是企业劳动者集体劳动收益切出去的一块。上交收入计入全民养老帐户，切断与个人养老帐户之间的直接联系。劳动者退休后，由国家按公平的原则，从全民养老帐户中划入个人养老帐户，实现养老金的公平分配。

当然，个人可以自愿上交，作为补充养老金。补充养金直接计入个人帐户，退休时返还，属于个人，多交多返。

不一定成熟，请大家讨论，多提意见。

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