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充电桩进社区有多难?业主为选址吵翻天,物业要收“进场费”

“我们就像生活在火山口上。”家住五羊新城一高层小区的林阿姨每天回家经过一楼,看到密密匝匝堵在门口的一圈电动自行车,就忧心忡忡,“一圈都停满了,充电就在楼上,万一电瓶短路,大家都要遭殃。”为解决这一隐患,以林阿姨为主要成员的小区业委会曾提出“集中建一批公共充电区域”,但两年多过去了,此项工作一直难以推进,“各方意见始终无法统一,最后不了了之。”

充电桩进社区有多难?业主为选址吵翻天,物业要收“进场费”

图:居民楼一旁停满了电动自行车。奥一新闻摄

如今,电动自行车成为不少市民的代步工具,但是缺乏公共停车、充电场所导致的电动自行车使用安全隐患,成为不少居民尤其是老旧小区的居民们难以言说的痛。

记者在走访中发现,广州不少老旧小区因选址、运营等困难,导致电动自行车充电桩安装迟迟无法推进。据7月1日新修订的《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》相关规定,已经建好的小区需设置或者改造集中停放、充电场所,配置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。有了政策支持,为何实际操作这么难?在小区内安装电动自行车充电桩,话事权在于谁?记者对此进行了调查。

安装场地受限

小区安装充电桩首先要有场地。记者走访发现,老旧小区、规模较小的小区往往建设年代久远,空间布局已经确定,难以通过调整规划相应用地。

据了解,林阿姨所住的小区位于五羊新城,这里曾是我国最早的商品房小区之一,由开发商东华实业集团操盘。林阿姨所住正是“五羊八景”之一的某大厦。”现在周边基本上都已改造,就剩下我们这一块老破小。”一提起电动自行车“管理难”,林阿姨连连叹气。在五羊新城居住了快20年,她亲眼见证了城市的飞速发展和人们出行的变化。

时过境迁,这里已经没有“高档住宅”的优越感。2016年开始,五羊新城率先开展老旧小区微改造。电动自行车使用与管理的问题日益突出。“原来没有那么多电动自行车,最近这几年突然多了起来。”林阿姨告诉记者:“如果你晚上过来,就会看到这里都停满了,进出都费劲。万一哪天起火了,我们都逃不掉。”

充电桩进社区有多难?业主为选址吵翻天,物业要收“进场费”

图:居民楼下不算宽敞的道路上挤满无处停放的电动自行车。奥一新闻摄

这一年多时间,小区里的电动自行车数量“肉眼可见”地增长,而因为违规使用导致火灾事故频发的消息,也越来越多被关注。出于安全考虑,不少住户都想设置集中充电点。但是因为五羊新城最初建设方案中,大部分房屋建筑内并没有预留电动自行车的集中停放、充电场所,只能向外延伸。可建筑外也并没有多余的空地。”当初住进来时说得是花园管理,如今地面上基本都被围建的露天停车场占用了。”

充电桩进社区有多难?业主为选址吵翻天,物业要收“进场费”

图:小区里为数不多的“空地”。奥一新闻摄

没有大片空地,只能着眼于门前屋后。林阿姨表示,两年前小区业委会的代表曾提出在大楼对面的围墙边搭建一排车棚,同时安装公共充电设备,但是却遭到了一些人的反对,有人认为“车棚与大楼之间的安全距离不达标”,有人觉得“围墙里面是学校,不能建充电设备”,后来居委会曾牵头组织居民、物业公司等多方协商,“会议开了好几轮,最终还是没有结果。”林阿姨很是灰心:“现在我们也想不出办法,只能继续等待。”她寄希望于新出台的消防新规,“希望能够推动小区的电动自行车充电桩建设,但前提是在建好之前不要先出事。”她补充道。因为“现在一旦发生火灾,消防车想进来都难。”

居民难以达成共识

在广州,像五羊新城这样的“老破小”不在少数。除了“没有空地”,居民意见不统一也是电动自行车公共充电桩建设的一大障碍。

充电桩进社区有多难?业主为选址吵翻天,物业要收“进场费”

图:有居民仍然习惯将电动自行车推进楼道。奥一新闻摄

在天河区某老旧小区的一栋居民楼,早上8点,阿芬推着电动车出门送孩子上学。她有两个孩子,大的上二年级,小的读幼儿园。两年前,为了方便接送孩子们上学,阿芬买了一辆电动自行车。却不想一向和睦的邻里关系由此反目。

据阿芬回忆,新车刚买回来时,害怕被偷,她每天都把车推到三楼停放在楼道。几天之后,同住一栋楼的张阿婆忍不住了:“占用公共领域就不说了,万一哪天出了(起火)事故,多危险啊。”于是,张阿婆联合其他几位邻居在业主群里向阿芬“发难”,集体抵制她“带电动自行车上楼”的行为。

“最烦那些骑电动自行车还往楼里推的人了,自己不要命还要连累别人。”

“如果有充电的地方,谁愿意入户充电。”

……

面对张阿婆们的“抵制”,以阿芬为代表的电动自行车主们自知理亏,但也很是困惑。阿芬无奈地向记者表示:“正常要脸要皮的人都不会再让电动车进楼了,但我只能假装没听见,因为确实没办法,就算不停放在楼道我也得拿回家充电,不然怎么办呢?”

记者看到,阿芬居住的小区位于市中心天河商圈,有6幢居民楼,周边有一所上学、三所幼儿园。小区属于半开放管理,小区里除居民外,路人游客、快递小哥穿梭其间。不光小区内没有电动自行车的公共充电桩,小区周边也没有。对于小区的物业管理公司来说,众多电动车充电、停放安全问题始终是悬而未决的“老大难”问题。

“也不是没有想过建公共充电桩。”一名物业人员告诉记者,此前有几栋楼的业主委员会联合讨论过,提出在小区内的一处空地上建设电动自行车停车棚,同时安装公共充电桩,“但是当时另外几栋楼的业主不乐意,因为距离他们的住处比较近,担心有危险。”即使在同一栋楼,有电动自行车的人和没有车的人意见也不相同。以阿芬为例,作为车主她非常希望“最好楼下就能有充电桩”,方便电动自行车就近停放和充电,可从不使用电动自行车的张阿婆则认为,“安装充电桩占用公共用地不说,万一有电池出现故障造成火灾,将随时威胁到整栋楼的居民安全。”商量来商量去,意见总是没法达成一致。所以,这件事目前只能搁置。

后续的责任归属麻烦多

“电动自行车公共充电桩设置在居民楼下确实不太合理。”越秀区一位街道工作人员林先生告诉记者,关于电动自行车公共充电桩的选址和建设“不需要街道或居委会批准,是运营商同物业和居民自主协商。”但是街道也不是完全不管,他补充说:“如果涉及违建或是消防安全等问题,街道接到相关投诉后会依法依规进行相应处理。”我再补充一句吧。——也就是说,如果已安装的公共充电设施存在安全问题或是涉及违章建筑,将会被依法拆除。

充电桩进社区有多难?业主为选址吵翻天,物业要收“进场费”

图:某老旧小区内随意停放的车辆。奥一新闻摄

因此,对于某些老旧小区来说,即使解决了“选址”问题,但是怎么在科学设点的前提下,又不破坏小区的美观环境?成为又一大难以逾越的障碍。“就算能找到场地,把公共充电桩建好了,如果消防跟不上出了事故,后续的责任归属问题也要考虑。而且防火的同时也要考虑防盗的问题,装监控、请保管员的费用谁出?收费标准是什么样?居民乐不乐意?会不会服从统一管理?”在林先生看来,这些都是建电动自行车公共充电桩需要考虑的问题。

记者在走访一些老旧小区的过程中了解到,街道方面是支持电动自行车公共充电桩建设的,也正在想办法“积极推动此事”。但是,最终的选址与安装以及后续使用管理等,还是需要物业管理公司(物管)与居民代表(业主委员会)统一商定。

有物业“狮子大开口”收取进场费

“我们也在小区找过场地,不是没场地,而是没既科学又合理的场地。最重要的是还得获得全体居民的同意,这本身就是一件很难的事情。”天河区一处老旧小区的物业管理人员表示,小区至今没有建成电动自行车公共充电设施,主要就是因为“选址方面无法与居民们达成一致。”

而该小区的居民陈阿叔则不认同这一说法,他认为,“建不成的主要原因是物业公司不作为。”作为小区业委会的成员之一,陈阿叔一直都在为小区建电动自行车公共充电桩的事情积极奔走,但是小区物管消极的态度令他很是不满:“一遇到有利可图的事情,他们比谁冲得都快,比如小区建汽车收费停车场,他们就很主动。但是电动自行车利润少,麻烦多,就没人乐意管这担事。”

陈阿叔告诉记者,他曾代表小区业委会联系过几家电动自行车充电桩的运营商,对方也来考察过,表示小区的楼前的空地可以满足充电桩的建设要求,但是最终在“管理费用方面”没有能够谈拢。“物管狮子大开口要收‘进场费’,运营商觉得成本太高做不到。”陈阿叔觉得,物管成了此次小区电动自行车公共充电桩建设的“拦路虎”。

发稿前,五羊新城的林阿姨告诉记者,提了快两年的小区电动自行车充电难最近有了新进展:“物业公司已经与运营商接洽,计划在小区门前安装电动自行车充电柜,解决部分居民充电难题。”但新的问题也随着而来:由谁来签署责任合同?

本着“谁签合同谁收益负责安全”的原则,物业公司与业主委员会之间谁都觉得自己应该获取部分收益,但是责任该如何划分?事情似乎又回到了原点,“双方还得继续谈下去。”

据公开资料显示,目前广州市有物业服务的小区3435个,完成了电动自行车充电设施建设的有约2260个,也就是说,这其中尚有约35%的物业小区电动自行车充电设施处于缺失状态,至于没有物业的小区以及城中村,缺口有多大,目前没有确切的数据。广州市住房城乡建设局表示,将力争到年底实现全市物业小区充电设施建设基本覆盖。

那么尚存在电动自行车充电设施“建设缺口”小区,将如何破解其面临的“选址难”“进场难”“管理难”等问题?电动自行车公共充电桩是一项赚钱的生意吗?后续我们将就此采访相关相关专家、与充电桩生产、运营商,敬请关注。

(注:文中受访者均为化名。)

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