特斯拉上海选址,特斯拉为何再选上海？

据外媒报道，特斯拉在5月1日写给中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的感谢信中提出，该公司计划在当前的特斯拉上海超级工厂附近建设一个新厂区，用于生产Model 3和Model Y，预计可增加45万辆汽车的年产能（即达到100万辆），这将成为特斯拉在全球“最大的汽车出口中心”。

上方为特斯拉上海超级工厂，下方为出让地块

超大地块K02-08位置示意图

从目前临港新片区的规划来看，除了与特斯拉超级工厂“一街之隔”的N01-03A地块（原为博郡汽车选址，2021年3月29日流标，46公顷，恐难支撑45万辆产能）之外，今年1月29日调整规划的K02-08地块（占地面积70.6公顷，规划为工业用地，建筑面积约176.4万平方米）最被看好。

上海的竞争者

近年来的外资项目中，恐怕没有比特斯拉更“香”的了。在过去的2021年里，尽管备受“缺芯”、电池等原材料涨价以及供应链不确定性因素等影响，但特斯拉上海工厂仍然交付了48.41万辆电动汽车（其中超过16万辆为海外交付），为特斯拉达成全球全年总销量936,172辆（同比增长87.2%）立下了汗马功劳。

虽然是外商独资项目，但特斯拉上海工厂的零部件本地化率在短时间内就达到了90%以上（未来力争达到100%），有效带动了一批相关产业链配套企业入驻临港新片区（宁德时代、延锋汽车、广微万象、东山精密、麦格纳、李斯特等约20家智能新能源汽车产业项目已落地，目前临港新片区集聚的100多家智能新能源汽车相关企业中，不少都是特斯拉的供应商），同时形成了由苏州、宁波、南通、无锡、绍兴、台州、南京、常州等长三角“包邮区”新能源汽车产业链组成的“朋友圈”，涉及动力总成系统、电驱系统、充电、底盘等十大部分的数百家供应商。

2021年10月末，特斯拉还颇为低调地建成并启用了特斯拉上海研发创新中心和特斯拉上海超级工厂数据中心（用于存储工厂生产等中国运营数据），前者是特斯拉首个设立在海外、以整车开发为基础的研发中心，未来将兑现马斯克在上海超级工厂首批新车下线时许下的“制造适合中国市场的产品”的承诺。

今年1月举行的特斯拉财报电话会议上，特斯拉CEO埃隆·马斯克曾公开表示，该公司正在为新工厂进行选址，可能会在2022年底宣布新工厂选址。此言一出，迅速吸引了多达10座城市（沈阳、广州、深圳、青岛、宜宾、重庆、合肥、武汉、西安、珠海等）参与到对其“第二工厂项目”的争夺之中，此前沈阳大东区的“官宣”还被特斯拉“火速”辟谣。

不过，这份“名单”虽然很长，但结合坊间传闻的七个选址条件（土地优惠政策；低息贷款；税收优惠政策；完备的汽车全产业链；足够多的熟练产业工人；距离大型国际港口300公里以内；所在地有美国领事馆）来看，虽然具有吸引力的优惠政策几乎是人均“标配”，但后几条却涉及到了城市的“内功”，那些汽车底蕴薄弱、区位优势不突出的城市自然首先被“拒之门外”。

而被认为是特斯拉选择异地再建新工厂的最大驱动力，其实是“不把鸡蛋放在同一个篮子里”的考量。在经历“抗疫攻坚战”之后，很多汽车产业人士都在反思JIT（Just in Time）生产模式所带来的供应链脆弱性问题。智己汽车供应链总经理王建峰此前在分享“保供”感悟时就透露，许多主机厂都在计划要求供应商建立充足的库存准备（包括在异地建立中转库），同时许多供应商也会通过兴建新的生产基地来增强产业链韧性。而在这样愈发注重产业链安全的氛围下，特斯拉自然也不能置身其外。

不过，特斯拉有关内部人士之所以透露新工厂是“扩产”而非“第二工厂”，源于此次不仅放出了“第二工厂（即扩产新增45万辆产能）”的风声，还有消息称未来“新工厂（100万辆产能）也将落户临港”。虽然未经证实，但此举已经大为提振了上海及周边高端制造企业的信心和士气。结合外媒披露的“上海超级工厂计划从5月16日实施两班制度（日产量才从目前单班1200辆提升至日产2600辆），尽可能恢复到疫情前水平”等利好信息，也能反映出上海在抓好疫情防控的同时，正严而有序、全力推进助企纾困、复工复产的各项工作。

诚然，长三角在供应链和物流成本方面有着明显的优势，但并非“不可取代”。在《汽车通讯社》看来，在不确定因素仍然存在的当下，无论是“扩产”还是“新工厂落地”，特斯拉再次选择临港新片区，都代表着对上海的制度创新和企业服务创新的认可以及对中国经济长期向好的信心。

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