摩托罗拉mt620论坛,“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”——**总书记引领高效统筹疫情防控和经济社会发展述评

2022年7月24日，搭载问天实验舱的长征五号B遥三运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射。新华社记者 李刚 摄

“最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘”

7月中旬，2022年中国经济半年成绩单公布，上半年国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济顶住下行压力实现正增长。与此同时，中国是世界主要大国中，新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。

承压前行，成绩来之不易。

面对世纪疫情和百年变局交织叠加，今年以来，以**同志为核心的党中央引领高效统筹疫情防控和经济社会发展，全国上下众志成城，走过一段极不平凡的历程——

年初，奥密克戎变异株席卷全球；3月份以来，迅速蔓延至我国大多数省份……我们经受了一场武汉保卫战以来最严峻的疫情防控考验。

**总书记亲自指挥、亲自部署，团结带领亿万人民打好统筹疫情防控和经济社会发展之战。

3月5日，**总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，明确要求：“突出口岸地区疫情防控这个重点，守住不出现疫情规模性反弹的底线。”

4天后，针对在多地扩散的疫情，**总书记又作出重要批示：当前疫情发展很快，散发面广，染疫人数大增，务必责成各有关部门和地方从严从紧开展防控工作。

3月17日的中共中央政治局常委会会议上，**总书记强调：“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”

**总书记强调，各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。

贯彻落实**总书记重要指示，全国各地区各部门全力以赴，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，从严从细筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉着有力迎战疫情；抽调22个省份3万余名医务人员和重症专家，军队派出5000多人医疗队，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不断提升疫情防控能力，持续优化防控举措；北京坚持以快制快，采取果断措施抓好疫情防控……

4月10日至13日，**总书记在海南考察时强调“坚持就是胜利”，并要求“要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”。

2022年5月14日6时52分，编号为B-001J的C919大飞机从上海浦东机场第4跑道起飞，于9时54分安全降落，标志着中国商飞公司即将交付首家用户的首架C919大飞机首次飞行试验圆满完成。新华社发

国产大飞机C919完成取证试飞、神舟十四号再探天河、中国空间站首个科学实验舱问天实验舱顺利升空、“华龙一号”示范工程全面建成投入运行；高技术制造业增加值保持较快增长，创新链与产业链加快融合……今年以来，我国科技创新步伐不断加快。

全面加强基础设施建设，为高质量发展积势蓄能。

4月26日，**总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

这一既利当前、又谋长远的战略部署，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，推动高质量发展，意义重大。

7月28日召开的中共中央政治局会议进一步作出部署：要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。

“西电东送”工程战略大动脉，白鹤滩至江苏±800千伏特高压直流输电工程竣工投产；引江补汉工程正式开工，南水北调后续工程建设拉开帷幕；成兰铁路铺轨进入川西高原……重大工程建设扎实推进，现代化基础设施体系的“四梁八柱”持续完善。

加快构建新发展格局，为高质量发展开辟新境界。

**总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议强调，加快构建新发展格局，坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。

今年以来，一系列加快构建新发展格局的政策措施接连出台：《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号；推进以县城为重要载体的城镇化建设为推进新型城镇化、形成强大国内市场注入新动力；《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》着力破除消费领域体制机制障碍……建设强大而有韧性的国民经济循环体系，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

形势越是严峻复杂，越要向改革开放要动力。

今年4月，**总书记在海南考察时强调，要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

**总书记7月28日主持召开的中共中央政治局会议进一步强调，要以改革开放为经济发展增动力。

充分发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，瞄准重点领域和关键环节改革持续攻坚：

扎实推进高标准市场体系建设，持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度，开展要素市场化配置综合改革试点，进一步推进省以下财政体制改革，稳步推进股票发行注册制改革……

坚持扩大高水平对外开放，推动形成国际竞争合作新优势：新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效；跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区；自由贸易试验区、海南自由贸易港建设扎实推进……

着眼高水平安全，为实现高质量发展守住底线——

新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱。

**总书记指出，对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。

在位于重庆市北碚区的西南大学，应届毕业生参加“百万英才兴重庆”招聘会（2022年5月13日摄）。用人单位提供了涉及教育、人工智能、汽车制造等领域的3000多个岗位供毕业生选择。新华社发（秦廷富 摄）

就业是民生之本，高校毕业生等重点群体是当前就业工作的重中之重。今年我国高校毕业生达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。

6月8日，在四川考察时，**总书记专程来到宜宾学院，察看毕业生创新创业代表作品展示，了解学校开展就业创业指导服务工作，向教师、学生、企业负责人了解企业招工的需求和毕业生签约率等情况。他指出，“就业数据要扎扎实实，反映真实情况”“不能糊弄上级部门，更不能糊弄学生”。

从实施百万就业见习岗位募集计划，促进青年提升职业能力，到央企启动夏季招聘、实施“三支一扶”等基层服务项目，千方百计扩大就业机会，再到启动实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，集中对未就业毕业生进行就业帮扶……从中央到地方一系列政策举措支持高校毕业生就业创业。

上半年，全国城镇新增就业654万人，完成全年目标任务的59%。6月份，25至59岁成年人失业率为4.5%，已降至2021年年度平均水平。

物价稳则民心稳。今年以来，全球通胀压力上升，做好保供稳价意义重大。

春节前夕，北方正是供暖保障的关键时期。**总书记来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研指出，“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬”。

4月在海南考察调研时，**总书记嘱咐要“健全重要民生商品保供稳价机制”。

各地区各部门贯彻**总书记重要指示，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性：

稳定粮食生产，加强调控稳定生猪产能，强化蔬菜产销衔接，确保老百姓“粮袋子”“菜篮子”产品量足价稳；持续释放煤炭优质产能，从5月起对所有煤炭暂行零进口税率，通过稳煤价来稳电价，居民用电、用气价格保持基本稳定。

各地加大货源组织力度，加强市场价格监测分析预警，努力畅通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影响地区的生活必需品供应。

今年上半年，全国居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标。

今年全国两会期间，**总书记强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”“要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底”。

一系列举措陆续推出：允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。

上半年，全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元；为1600多万困难人员代缴城乡居民养老保险费；退休人员基本养老金再上调4%，惠及1.3亿多退休人员；中央财政困难群众救助补助资金1546.8亿元已经下拨，比去年增加了70.6亿元。

福清核电机组外景（2021年12月1日摄，无人机照片）。新华社发

世界第二大经济体，第一大货物贸易国，拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均GDP超过1.2万美元的超大规模市场，1.6亿多户市场主体……这是我们抵御各种风险挑战的坚实底盘。

拥有联合国产业分类中全部工业门类，220多种工业产品产量居世界首位；拥有全球最大高速铁路网、高速公路网，建成全球规模最大5G独立组网网络；从2012年到2021年，全球创新指数排名由第34位上升到第12位……中国特色自主创新道路越走越宽广。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。**总书记指出：“综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。”

当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

在以**同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移做好自己的事情，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，一定能够谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章！（记者邹伟、齐中熙、安蓓、张辛欣、刘夏村、王雨萧）

海报设计：段媛媛