临沂蚯蚓收购价格，紧盯黄河滩,聚焦沂蒙山

摘要

小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚是**总书记心里最牵挂的一件大事。近年来，山东省委、省政府深入贯彻落实**总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，始终把脱贫攻坚摆到全局工作的重要位置，作为践行“两个维护”的现实检验，建立起高效的领导体系、责任体系、推进体系、政策体系，做到扶贫问题优先研究、扶贫投入优先保障、扶贫项目优先安排，拿出真招实招硬招攻坚克难，下足绣花功夫推动脱贫攻坚。脱贫攻坚取得决定性进展。

初春的齐鲁大地，万物复苏，生机勃发。从泰山之巅，到黄河之滨，从胶东半岛，到鲁西平原，处处涌动着干群合力决战决胜脱贫攻坚的热潮。脱贫攻坚，正是齐鲁大地上最精彩的时代故事。

山东省委书记刘家义说，近年来，山东深入贯彻落实**总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，始终把脱贫攻坚摆到全局工作的重要位置，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持省负总责、市抓推进、县乡抓落实的工作机制，坚持五级书记抓、党政一齐上、社会齐动员的大扶贫格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，深化与乡村振兴战略衔接，着力激发贫困群众内生动力，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”，锁定老病残等特殊群体，扎实推进脱贫攻坚工作。到2018年年底，累计减少贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部退出，基本完成脱贫攻坚任务。从2019年起，着力提高脱贫攻坚质量，贫困发生率由2016年的3.4%到基本“归零”，脱贫攻坚取得决定性成就。

1、帮群众圆“安居梦”“拔穷根”，扶贫扶到群众心坎里

人勤春来早，滩区迁建忙。初春时节，菏泽市东明县沙窝镇3号村台项目建设现场，塔吊起落，商砼车熟练地倒车入位卸下混凝土，施工人员干劲十足，抹灰、砌砖，几十名戴着口罩的工人正在有序施工，到处一派热火朝天的繁忙景象。

沙窝镇3号村台位于东明县城西部黄河滩区，距城区约6.9公里，占地1072亩，将安置10个自然村的1710户居民。

万里黄河从东明进入山东境内，在东营市垦利区入渤海，全省黄河滩区总面积1702平方公里，涉及9个市、26个县(市、区)。长期以来，受特殊自然地理条件和黄河防洪政策限制，滩区经济发展滞后，群众生产生活困难，是山东较为集中连片的贫困地区和脱贫攻坚的重点区域。

2017年，山东省启动黄河滩区居民迁建工作，提出用3年时间，通过外迁安置、就地就近筑村台等方式，全面完成滩区群众的迁建任务。截至2019年年底，黄河滩区居民迁建累计下达投资计划226.6亿元，27个外迁社区主体全部封顶，28个村台安置社区已开工18个，99个旧村台改造提升工程全部开工，60万滩区群众的“安居梦”即将实现。

就在今年元旦前，同处黄河滩区的鄄城县董口镇鱼骨村村民搬进了黄河社区。从滩区到社区，一字之变，折射的是山东黄河滩区迁建的成果和群众满满的获得感。“这在以前，想都不敢想。”43岁的社区居民冯再国动情地说，现在新房子110平方米，出门就是学校，200米左右就有集市和医院。

临沂是全国著名的革命老区，也是山东人口最多、面积最大的地级市。作为一个山区面积占比较大的传统农业大市，受底子薄、自然条件差等因素的影响，截至2015年年底，全市还有贫困村568个，建档立卡贫困人口44.2万人，贫困村和贫困人口数量均占全省的1/6，是全省两个脱贫攻坚重点市之一。

坚持“摘穷帽”与“拔穷根”并举、村增收与户脱贫并重，精准施策、精准发力，临沂在蒙山沂水之间全面打响脱贫攻坚这场新时期的“孟良崮战役”。战役打响以来，该市把“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神作为打赢脱贫攻坚战的“红色引擎”，强班子、鼓斗志、壮产业，绝不让一名老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。

在脱贫攻坚中，临沂涌现出了牛庆花、曹淑云等新时代沂蒙扶贫“六姐妹”。牛庆花是蒙阴县北晏子村村民，之前养过猪、种过地，触“网”以后，短短几年，成长为一名网店年营业额达400多万元的“电商玫瑰”。致富不忘众乡亲。2016年她与村里16家贫困户签订扶贫协议，在收购农产品时，以高于市场价10%的价格收购村里贫困户的农产品。农活忙完，贫困户们还可以到她的电商仓库干些包装、装车的零活，每天能拿到80元工资。

牛庆花说：“家乡的土地把我养大，家乡的特产让我致富，我要加倍回馈父老乡亲，为脱贫攻坚贡献自己的力量。”

据统计，2018年临沂市基本完成脱贫任务，实现现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。

针对老病残这一特殊群体，山东综合运用养老保险、医疗保险、低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合社会保障措施，统筹解决严重精神障碍患者、空巢老人、残疾儿童和困难家庭留守儿童等面临的突出问题，实现应保尽保。

2、党建引领+产业扶贫，脱贫攻坚动力强劲

近日，在菏泽市成武县党集镇邵庄村邵珠成的蘑菇大棚里，平菇长势喜人，喜获丰收，平均每天产出平菇约2000斤。邵珠成高兴地说：“驻村干部扶持我建的蘑菇大棚，产量高质量好，现在市场上供不应求，每斤卖3块多钱，帮我申请的贷款一年就能还上，真心感谢驻村的干部。”

邵珠成是种了30年蘑菇的“老把式”。2019年4月，山东省地震局派驻村里的第一书记马浚淳来到后，帮助邵珠成申请扶贫资金扩大规模，并把发展蘑菇产业作为邵庄村脱贫致富的主要路径。除了发展蘑菇产业，马浚淳还在村里建设35万光伏发电项目，并网发电后，村集体年收益4.8万元，可基本实现“以村养村”的目标。

2019年，山东各级共选派1.3万余名第一书记到基层，助推脱贫攻坚，马浚淳就是其中一员。第一书记们与群众同吃同住同劳动，扑下身子抓扶贫，被群众称为“蚯蚓”：松了贫困的土，吃了贫穷的根。

为打赢脱贫攻坚战，山东坚持五级书记一起抓，在岗第一书记每年保持在1万名以上，“万名干部下基层”实现了扶贫重点村全覆盖。整顿软弱涣散村党组织8055个，调整不称职、不胜任村党组织书记2575人；党支部领办创办合作社7882个，贫困治理能力不断提升。2020年，山东继续建强基层党组织，落实选派第一书记、派驻工作队等，确保全省基本消除集体经济空壳村，村级集体经济收入全部达到3万元以上。

在脱贫攻坚中，山东积极探索创新，创造出产业扶贫、电商扶贫、积分制扶贫、孝善养老扶贫、村级扶贫专岗等很多经验做法。在产业扶贫上，山东因地制宜，千帆竞发，亮点纷呈。德州市实施“进会、入社、上链”，引导贫困群众加入行业协会、专业合作社、产业链条，促进贫困群众的稳定增收；滨州市把产业扶贫纳入农村产业振兴大局，与发展特色产业和培植龙头企业相结合，使产业扶贫项目不仅成为增收的途径、就业的载体、脱贫的“家当”，更成为带动乡村产业振兴的示范……

据统计，山东三年累计投入财政专项扶贫资金198.4亿元，年增幅保持10%以上，发放扶贫贷款149亿元，实施产业扶贫项目1.1万个，建设扶贫车间3437个，年均带动贫困户43万户，有劳动能力的贫困人口基本实现就业。

连日来，菏泽市定陶区郑庄行政村扶贫车间内，缝纫机声“哒哒”作响，工人们正熟练地操作着机器，紧张有序地缝制衣服。该车间长期与一家服饰公司合作，主要加工制服、睡衣、各类出口服装等。正在忙碌的马春莲笑着说：“在家门口就能就业，不耽误照顾老人、孩子。”马春莲的丈夫因患病不能外出打工，生活的重担压到了她的身上。两年前来到扶贫车间上班，现在每个月工资3000元。

扶贫车间作为地方产业扶贫的探索，为帮助剩下的“贫中之贫”“困中之困”稳定脱贫提供了新思路。山东在全省各地积极推广“扶贫车间”模式，让群众在家门口就业，既满足了贫困户“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解了企业“招工难、用工贵”的困难，还壮大了村集体经济，为乡村振兴增添了动能。

3、落实“四个不摘”要求，进一步巩固脱贫成效

“每年都能领扶贫大棚收益分红，有了这些分红，以后生活更有保障。”说这话时，已经脱贫的临沂市兰山区汪沟镇沙岭子村村民伊传国满脸笑容。2016年，伊传国将自家1.5亩土地流转给村里建扶贫大棚，每年能拿到土地流转费用和扶贫大棚项目分红双份收益，加上低保、合作医疗补贴，现在他家已经实现了稳定脱贫。

伊传国一家顺利摘掉贫困户的“帽子”，得益于临沂市扶贫办创新建立以“四权分置”为核心的扶贫资金资产管理长效机制。脱贫攻坚战打响以来，临沂先后投入资金21.9亿元，实施产业扶贫项目3550个，惠及建档立卡贫困户27.3万户。大量的扶贫投入形成的扶贫资产，不能是“一锤子买卖”，怎么才能管好、用好，让贫困户长期受益？

边摸索边总结，边实践边规范，临沂市逐步探索建立了以“四权分置”为核心的扶贫资金资产管理长效机制，“所有权归村集体、经营权归承包户、收益权归贫困户、监管权归镇政府”，走出了一条产权明晰、循环使用、稳定收益的新路子，有效保证了扶贫资金资产的保值增值和贫困村增收、贫困人口稳定脱贫。

脱贫不是为了一时“达标过线”，让每个人永久远离贫穷才是最终目的。在脱贫攻坚决战决胜的最后关头，山东坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，保持脱贫攻坚政策稳定，着眼长远，建立防止返贫监测和帮扶机制、构建稳定脱贫长效机制。

“扶贫路上不落一人。”山东省扶贫开发办公室主任崔建海表示，今年山东将进一步健全即时发现即时帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的监测预警和动态识别，对可能致贫和返贫的困难群众及时开展帮扶，有效防止返贫和产生新的贫困。今年以来，全省有2881人纳入即时帮扶范围，全部落实了相关帮扶政策。

脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。山东着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效接续。2019年7月，山东印发《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》，围绕村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面，制定了24条具体政策。

地处鲁西南的济宁市嘉祥县纸坊镇青山村，主要种植小麦、玉米等农作物，村集体经济薄弱，是省定扶贫工作重点村。

该村依托青山景区项目建设、美丽乡村打造有利契机，硬化主要道路4000余米，胡同6300余米，安装太阳能路灯200余盏，贫困户依托光伏发电和青山旅游景区扶贫项目分红，每年稳定获得收益8000余元，脱贫安全有保障。2017年年底青山村实现了“五通十有”目标，即：通路、通电、通自来水、通广播电视和信息、有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。通过项目带动、经营性资产、扶贫资金带动，村集体收入达到17.5万元，贫困村完成脱贫摘帽。

为进一步巩固脱贫成效，不断改善贫困户住房保障、室内外卫生及周边居住环境问题，青山村开展了建档立卡贫困户人居环境“三清四净一规范”提升活动，采取奖励机制，鼓励贫困户自己动手打扫房前屋后和室内外卫生，改善居住环境。扶贫工作重点村一举蝶变为山东省乡村振兴“十百千”工程示范村。

一个都不少，一起奔小康。在奋进新时代的征程中，山东人民用勤劳和智慧，谱写着告别贫困共享小康的美好篇章。擂响脱贫攻坚决战决胜的鼓点，伴着新时代乡村振兴的嘹亮号角，齐鲁大地的广袤田野上正升腾起崭新的希望。

(本报记者 赵秋丽 李志臣)