承包发单页价格，淄博联通宽带

办公商用房宽带业务一家独揽、收费高得离谱…… 近日，淄博市民张先生购买的潘成国际C座办公商用房刚交房就遇到了一件烦心事，在咨询宽带安装时，张先生发现不能自由选择宽带运营商且年使用收费最高达万元。

业主：商用房宽带垄断一年宽带费高达万元

张先生告诉记者，前不久物业曾给其一张中国联通宽带办理宣传单页，单页上印有一个二维码，扫码后却显示“淄博科宇网络科技有限公司”。随后，张先生去往潘成国际大厦附近的中国联通潘庄营业厅咨询业务办理，却被营业厅工作人员告知潘成国际C座只能通过名为“淄博科宇网络科技有限公司 ”的代理办理联通宽带。

“‘科宇’的工作人员说楼内通信施工布线都是他们做的，如果想安装宽带，必须通过他们。”张先生告诉记者，50M的宽带一年7200元，百兆宽带一年竟要12000元，价格太高其无法接受。“多次交涉后，‘科宇’那边说可以选择5M宽带，价格是每月180元。”

而对于为何只能通过“科宇”一家办理的疑问，张先生说，对方称施工布线都有成本，住户至少要使用后让其收回成本才能自主选择其他代理办理。

潘庄联通营业厅：可选择移动或联通价格是“专线”价格

8日上午，记者来到中国联通潘庄营业厅，营业厅内挂着的经营许可证上写着“淄博科宇网络科技有限公司”，营业厅内工作人员告诉记者，“科宇”是中国联通潘庄营业厅注册使用的名字，属于同一家。

“C座是整栋商务楼，只能办理‘专线’，住户可选择联通或移动。”工作人员告诉记者，目前20M的联通企业专线500元/月，外加280元装机费。10M的移动企业专线按付款方式不同价格不同，按月付300元/月，按季度付210元/月，按年付190元/月。

当记者询问是否可以通过其他营业厅办理宽带业务时，该工作人员表示，楼内通信布线等工作都由“ 科宇”完成，“通俗的说，整栋楼的通信都是由我们承包。”对于此举是否为垄断的质疑，该工作人员表示，“可以这么理解。”

11日上午，事情发生了转折。

“好像是联通公司找了‘科宇’，‘科宇’已经给了优惠的套餐，200M的联通宽带每月只要100元,还包括一张手机卡和机顶盒。”张先生说。

那么，为何业主无法自由选择其他营业厅办理服务，且最初咨询办理时无法获悉最优惠套餐呢？淄博科宇网络科技有限公司一孙姓负责人表示，该大厦建成之初，由“科宇”同开发商达成楼宇内通信投资合作，所以楼内住户开通宽带只能选择“科宇” 一家。而对于后来提供给张先生的优惠套餐，该负责人表示，此套餐并非企业专线，和家庭网络属于同一种，所以价格要比之前介绍的专线价格便宜。

“我们给用户办理三大运营商的宽带网络，三大运营商会返还给我们部分费用，作为佣金。”该孙姓负责人还告诉记者，由于科宇提供的价格比联通直接提供给用户的更优惠，目前联通以扰乱市场秩序为由，不再给“科宇”提供最新的优惠政策，“我们计划之后不再代理联通宽带了。”

中国联通淄博市分公司：代理商未将产品全部推荐下一步将加强管控

11日下午，记者来到位于张店区柳泉路160号的中国联通淄博市分公司，一位赵姓负责人表示，目前联通公司工作人员正在联通潘庄营业厅陪同张先生办理宽带业务。

“‘科宇’为三大运营商提供C座的网络接入口，必须经由他们运营商才能进线。”该工作人员告诉记者，“科宇”为收回布线成本或者保障楼内用网速度，可能存在给用户推荐高价套餐，而未介绍全部产品让用户自主选择的问题。

该负责人表示，目前已经接受过两起潘成国际C座用户的投诉，下一步将加强对代理的管控，“如果‘科宇’继续不接受管控，我们将采取措施终止与其的代理协议。”

相关法律：宽带垄断涉嫌违法违背提速降费要求

对于消费者遭遇的“宽带只此一家”的困境，山东长城长律师事物所曹琛律师表示，小区以及商务楼宇通信配套设施应当属于全体业主共享，业主有权参与选择网络运营商，该网络公司以及开发商的行为违背了公平交易原则，业主有权通过合法途径维护自己的合法权益。

记者查阅相关资料了解到，工业和信息化部及各地相关部门都曾三令五申禁止宽带垄断。2018年12月6日，工业和信息化部办公厅曾专门下发《关于整治商务楼宇宽带垄断优化中小企业发展环境的通知》，决定在全国范围内开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整治工作，将严查违规行为，杜绝宽带垄断。

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，这已经是连续三年在政府工作报告中提出要提速降费，以此减轻企业成本负担，加快新旧动能转换和经济结构转型升级。但是“科宇”的这一做法，显然与此相违背。

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