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伍月明，曹学平

近期，“工业大麻”在资本市场又掀起了一波概念炒作的热潮。

6月6日晚间，方盛制药（603998.SH）发布公告称，公司控股股东暨实际控制人、董事长张庆华因涉嫌内幕交易公司股票被证监会立案调查。

实际控制人为何涉及内幕交易，外界对此争议纷纭。其中业内最为主要的说法就是与工业大麻热有关。实际上，自方盛制药披露工业大麻投资意向后，公司股价波动显著。

《中国经营报》记者注意到，3月25日，方盛制药在投资者互动平台对投资者表示，目前公司业务未涉足工业大麻产业，亦暂无相关计划。然而4月10日，该公司便一举推翻此前言论，对外表示，为开展工业大麻项目设立了新公司。

发展工业大麻项目究竟是虚有其表，还是确有战略转变？方盛制药在工业大麻领域落地进展如何？方盛制药相关负责人对此向记者表示，目前在工业大麻项目上推进顺利，还没有达到披露信息的标准。

“傍上”工业大麻

短短15天时间，方盛制药一举推翻不发展工业大麻计划的说法，引起投资者关注。

3月25日，有投资者提及公司作为主要中成药制造企业，国家放开工业大麻，公司是否考虑涉足工业大麻产业？对此，方盛制药信誓旦旦称，目前公司业务未涉足工业大麻产业，亦暂无相关计划。然而，令人讶异的是，4月10日，方盛制药对外表示，公司已经开展工业大麻项目。

公告显示，4月8日，方盛制药与云南省会泽县人民政府签署了《战略合作框架协议》（以下简称“《合作协议》”）。本次双方合作将围绕产业扶贫展开，立足于会泽县的资源禀赋，积极发展多样性农业，做大做强中药材与工业大麻产业，为农业农村经济发展注入新的强劲活力，早日实现脱贫攻坚战略目标。

届时，方盛制药计划在未来8年分期投资10亿元，在会泽建立中药材、工业大麻种植基地和深加工基地。而会泽县政府支持方盛制药中药材、工业大麻的种植基地建设，在会泽县境内以土地流转方式，为方盛制药有偿提供20万亩左右土地用于中药材及工业大麻的种植，其中近期内3000亩左右，未来一年内1.2万亩左右，未来五年内根据方盛制药的需要逐步扩展到20万亩左右。

在其风险提示中，本次签署《合作协议》中的工业大麻种植尚处于前期筹备阶段，且其种植需履行前置许可程序，后续具体种植规模将以审批通过的为准，种植时间、规模均存在重大不确定性；由于工业大麻属特殊管制领域，工业大麻相关业务工作的推进及进展情况存在由于法规和政策监管变化、市场变化和外部宏观环境变化以及公司自身经营管理等因素带来的不确定性风险。

尽管公司对外强调，工业大麻项目仍存有重大不确定性，但仍引起股价异常波动。公告显示，方盛制药 2019 年 4 月 8 日、4 月 9 日连续两个交易日内日收盘价格涨幅偏离值累计超过 20%，根据《上海证券交易所交易规则》的有关规定，属于股票交易价格异常波动。

记者注意到，方盛制药在面对投资者质疑是否为在配合某些资金炒作近期火热概念时表示，“二级市场走势受多种因素影响。公司与云南会泽县在去年就有多次接触，双方在中医药产业发展方面有密切沟通。”

“沉默”项目进展

记者注意到，在其合作项目的公开信息中，方盛制药2018年一则终止的收购案引起外界关注。

公告显示，2018年8月29日与李国珍等交易对手签署了《收购意向协议》，公司拟以自有资金受让云南金乌黑药制药有限公司（以下简称“金乌黑药”）51%~90%的股权。2018年10月25日，公司与金乌黑药各股东方签署了《收购意向协议之补充协议》。

据官网显示，金乌黑药成立于1993 年，是一家以农副产品和天然中药材资源为原料、具有促进农业产业结构调整功能的药品生产企业。在其官网上并没有任何关于工业大麻的相关信息。

对于其终止收购的原因，方盛制药提出，因标的公司目前经营规模较小，未来市场开拓尚存在一定的不确定性，且交易双方无法就协议中的业绩承诺等核心条款达成一致，经多次沟通与反复论证，公司认为目前以上市公司为主体进行股权收购事宜的条件尚不成熟。

然而，数月之后，记者注意到，双方或有可能再度重组合作。据云南会泽县政府官网信息显示，今年4月，会泽县人民政府与方盛制药签订战略合作框架协议，积极推动方盛制药与金乌黑药重组发展。

是否此次金乌黑药与方盛制药将会再度合作，开展工业大麻项目？金乌黑药相关工作人员表示，自己才进公司不久，不清楚有没有合作的事情。具体还需要联系领导。方盛制药也对此表示，目前仍不便告知具体情况。

6月13日，记者致电云南会泽县县委宣传部，其工作人员表示，并不了解金乌黑药与方盛制药合作以及政府批文等相关进展情况，可以公开的内容均可以在其提供的新闻客户端中查看。

记者注意到，会泽县融媒体报道，5月10日，方盛制药的子公司云南喆雅生物科技有限责任公司（以下简称“喆雅生物”）工业大麻种植项目在会泽县开工建设，这是双方签署战略合作框架协议后诞生的第一项成果。随后，工作人员向记者证实该内容属实。

尽管在项目进展方面，方盛制药对外表现较为沉默。但记者注意到，方盛制药于近段时间在云南成立了三家公司，均与工业大麻业务有关。

记者通过工商信息查询到，方盛制药于4月2日注册了喆雅生物；5月24日注册了云南植雅生物科技有限公司和云南芙雅生物科技有限公司。从经营范围来看，均有大麻种植以及销售。

方盛制药对外披露称，喆雅生物经工商核准的经营范围为：生物技术推广服务，工业大麻种植、加工及销售，中草药种植、加工及销售。其中喆雅生物将作为方盛制药在会泽县的具体项目投资与经营的主体，后期将根据项目进展与实际需要对其进行增资扩股。截至4月10日，喆雅生物暂未正式申请种植许可。

据业内人士介绍，工业大麻是指THC（四氢大麻酚）含量低于 0.3% 的大麻，CBD（大麻二酚）是药用植物大麻中的主要化学成分。与 THC 不同，CBD 不仅没有致幻效果，而且在减轻炎症、疼痛、焦虑、精神疾病、癫痫等方面具有很大的应用价值。

云南省是率先明确工业大麻种植合法化的省份，但是基于我国政府一直以来对工业大麻的种植及应用产业都有着严格的监管规定，工业大麻的种植、提取、加工业务均需要经公安机关审批，获得种植和加工许可证之后才能开展相关业务。

事实上，3月27日，国家禁毒委员会办公室已下发《关于加强工业大麻管控工作的通知》。通知要求各省市自治区禁毒部门要严把工业大麻许可审批关。

喆雅生物能否取得工业大麻相关资质，仍然充满了不确定性。

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