3月29日至4月1日，**总书记在浙江考察时强调，各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。围绕总书记强调的“三个多用”，本期从理论成果、作风标杆、实践探索进行解析——

【理论成果】“三个多用”蕴含为民情怀

**总书记在浙江考察时提出的“三个多用”重要论述，蕴含着大国领袖的人民情怀，为各级党组织尤其是基层党组织提升群众工作能力、更好践行人民至上的理念指明了方向，是对党的建设理论的丰富和发展。

在联系服务群众上多用情，是我们党始终保持与人民群众血肉联系的关键。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在全面深化改革的今天，利益调整的广泛性、深刻性都是从来没有过的，群众工作难度一天天加大。面对这种形势，各级党组织尤其是基层党组织只有真情投入、深情关怀，当人民群众贴心人，才能赢得群众的支持和信任。要急群众所急、忧群众所忧，真心实意地解决人民群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，让人民的生活更好更幸福。

在宣传教育群众上多用心，是使党的创新理论变成强大物质力量的有效方法。**新时代中国特色社会主义思想贯通了马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯通了理论逻辑与现实发展，贯通了原理守正与实践创新，有深厚的学理性、思想性，包含着十分丰富的新理念新战略新论断。把这一思想转化为人民群众认识世界、改造世界的强大物质力量，各级党组织尤其是基层党组织必须用心学习领会、融会贯通，用老百姓听得懂、听得进的家常话、知心话，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，才能更好强信心、暖人心、聚民心。

在组织凝聚群众上多用力，是把最为广大的民众凝聚在党周围的必然要求。人民是我们党执政的最大底气。要夯实这一最大的底气，最重要的就是要下大气力去组织群众。随着改革开放的不断深入，新经济组织、新社会组织不断出现，律师、会计师、评估师、税务师等专业人士成为新的社会群体。在这个决战决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时刻，战胜疫情以及国际形势带来的不利影响，实现经济社会发展各项任务目标，必须在组织群众、发动群众上付出更多努力、倾注更多精力，厚植我们党的执政基础、最大限度整合全社会力量，凝聚起攻坚克难、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。（中国社会科学院马克思主义研究院副院长、研究员、博士生导师辛向阳）

【作风标杆】衡量党员干部作风的重要标尺

“三个多用”从正面对各级党组织尤其是基层党组织联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众提出了新要求，是衡量党员干部作风的重要标尺。

以“三个多用”为标尺，党员干部是否担当作为纤毫毕现。但凡对困难群众的生活多点同情，就不会如云南省怒江州贡山县公安局党委副书记、政委冯绍华那样，不仅不严格管理本单位驻村扶贫工作队员，而且其本人也不到帮扶对象家中调查，以至于部分帮扶对象没有享受到应该享受的帮扶政策；但凡对群众的冷暖安危多用点心，就不会像湖北省黄冈市卫健委原主任唐志红那样，在疫情高发到仅次于武汉的危急时刻，面对中央指导组派出的督查组，她还对疫情有关的情况一问三不知；但凡为群众的事情多出点力，就不会如云南省昌宁县人社局和原医保局那样，不仅未及时将群众省外异地就医情况纳入核实、督促保险公司在规定期限内反馈核实结果，而且还和保险公司相互推诿、拖延兑付，导致群众的大病医疗保险报销时长最久一次达8个月。对群众有没有感情，是不是真正关心群众，为群众办事到底尽没尽力，不仅群众会感受得到、体会得到，而且会实实在在地体现在工作结果上。

以“三个多用”为标尺，形式主义官僚主义问题无所遁形。党员干部是在用情用心用力地为群众办事，还是在搞形式主义、官僚主义，群众心中自有一杆秤。在脱贫攻坚中，不是真心实意地帮困难群众脱贫致富，而是把资金和精力用在“刷白墙”“拍宣传片”上，妄图“一俊遮百丑”的安徽省阜阳市，不仅没有让群众觉得美，反而让群众看到了形式主义、官僚主义的丑。在扫黑除恶中，山东省潍坊市临朐县冶源镇村镇规划建设办公室主任祝建祥、李家庄中心村党支部书记孙启忠漠视群众疾苦，明知李家庄村原党委委员王某某存在长期向村民索要建房规划费、向危房改造户索要好处费等敲诈勒索行为，却事不关己高高挂起，不仅不制止，甚至收到相关反映也不向上级汇报，以致民怨沸腾。在易地搬迁扶贫中，贵州省黔东南州岑巩县政府原副县长、生态移民局局长陈跃不把精力放在推动项目建设、改善困难群众的生活条件上，反而在弄虚作假上做文章，要求职能部门罔顾“仅完成584套，与任务数相差740套”的事实，按主体建设完成率100%上报，对脱贫攻坚工作造成消极负面影响。

群众看党风政风，往往就是看身边党员干部的作风。充分运用“三个多用”这一标尺，督促广大党员干部对群众多用情多用心多用力，工作才能让群众满意。（安徽省直机关工委统战部部长方晓林）

【实践探索】把监督工作做到群众心坎上

落实**总书记提出的“三个多用”要求，纪检监察机关必须把人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，提升群众工作能力，以有情有心有力的监督，保障惠民利民政策落实到位，真心实意解决群众的困难，真正把监督做到群众心坎上。

在疫情防控的大背景下，确保企业做好防控、顺利复工复产，不仅关系到经济社会发展，而且关系到就业这个最大的民生。因而，我们工作中始终坚持多想一点、多做一些，注重了解企业难题，督促职能部门履职尽责。鱼山岛绿色石化基地是目前世界上投资最大的单体产业项目，也是迄今国内民营企业投资规模最大的项目，用工量达2万多人，这一企业若复工复产将具有标志意义。为此，我们主动了解企业的需求和疫情防控风险，督促市疫情防控工作领导小组将鱼山岛绿色石化基地作为重点防控单位，多次深入实地与企业一起研究完善防控措施，制定了“封岛管理”、1.6万余名返岛人员分级分类管控等科学防控办法，最终确保岛上无一人感染，有力助推这个大型企业的复工复产。

对企业复工复产后，因疫情防控带来的难题，我们也坚持特事特办、暖心服务。鱼山岛绿色石化基地复工复产后，曾因800多个集装箱受疫情防控影响滞留宁波，生产出来的大量聚烯烃无法外运，一度面临生产线不得不暂停的局面。得知情况后，我们多方联系，仅用4小时就协调宁波北仑、镇海等地的集装箱堆场复工，并于当晚将集装箱运回鱼山岛。以监督强化保障，有效助推了全市企业的复工复产。今年一季度，舟山GDP同比增长10.3%，增速大幅超越全国和全省，实现了逆风上扬。

增强脚力、耳力、眼力，主动了解群众的需要和诉求，让监督有温度、有感情。疫情防控进入新阶段后，我们立刻启动扶贫领域“三级联查”，组织纪检监察干部走村入户，面对面了解诉求，解决了一大批困难群众的难心事、糟心事。岱山县海岛贫困户周某因病需长期服药，但药价很高且需定期到舟山才能买到。“三级联查”组了解到这一情况，并得知周某因疫情买药困难后，第一时间与卫生健康部门取得联系，督促研究解决方案，最终找到了价格低廉的替代药物，不仅减轻了周某的经济负担，还使他免去了在海岛之间奔波买药的劳苦。接下来，我们将继续坚持深入群众、贴近群众、服务群众，严肃查处脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，督促解决损害群众切身利益的问题，以有温度、有感情的监督助力决战决胜。（浙江省舟山市委常委、市纪委书记、市监委主任周峰）

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2020年第13期）

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