公益林可以砍伐吗(省级公益林可以砍伐吗)

今日要点

9月2号，南阳市林业局党组成员、总工程师胡新权带队值班《行风热线》，节目中主要介绍了我市全面推行林长制工作情况及《种子法》植物新品种知识产权保护方面的情况。听众关注的主要问题有公益林征占用、划定标准和树木砍伐政策等。

今日关注

2022年是南阳市推行林长制改革全面深入的关键年，为确保林长制工作推深做实，南阳市林业局紧紧围绕“一个目标”，突出“三个重点”，抓好“五项工作”，实现“绿水青山”向“金山银山”转化，以“林长制”实现“林长治”,为高质量建设河南省副中心城市提供生态安全保障。

一个目标：全面推行林长制，促进“绿色崛起、美丽富民”，打造全国林长制示范样板。

三个重点：即完善林长体系，健全配套制度，强化基础保障。①完善林长体系。进一步完善县乡村林长体系，在国有林场、自然保护地设立林长，细化基层网格设置，配齐基层“四员”（专职护林员、技术员、警员、监督员），真正实现纵向责任成体系，横向监管全覆盖。②健全配套机制。一、建立配套制度，进一步健全和完善信息公开、林长巡林、督查等配套制度；二、建立部门联动机制，积极构建“林长+公安局长”、“林长+检察长”“林长+四员”等“林长+”工作机制；三、建立目标考核制度，对县级总林长进行量化考核，争取纳入党政领导干部考核评价和离任审计。③强化基础工作力量建设。通过积极协调，推动市、县、乡设立林长制工作机构，充分发挥各级林长办职能作用，为党委政府当好参谋助手。

五项工作：一、督促各县市区规范制作设置各级林长公示牌；二、进一步压实南阳各级党委、政府保护发展森林资源主体责任，提升林业治理体系和治理能力现代化建设，推动林业高质量发展；三、有计划组织开展巡林，各级林长根据责任分工，对分包区域和联系的国有林场或自然保护地进行巡林，由协助单位做好协调、配合和保障工作；四、推进林长制智慧管理系统建设，积极筹资，构建市、县、乡三级平台，开发和应用林长制APP；五、加大林长制宣传，充分利用电视、报纸、微信公众号等各类媒体宣传林长制，加强生态文明宣传教育，增强社会公众生态保护意识，形成人人皆知、大力支持和积极参与推行林长制的良好氛围。

今日反馈

1、156******75：作为普通群众如何参与到林长制工作中来？

市林业局回复：作为普通群众，可以从身边做起：一是做好森林防火的“明白人”。任何时候都不能携带火源进入森林，及时制止他人可能引发森林火灾的行为；二是保护森林资源的“有心人”。大家都来做保护森林资源的巡护员和监督员，遇到捕猎、出售野生动物和乱砍滥伐林木行为，及时向当地林长办反映。三是积极植绿播绿“责任人”。大力支持和参与森林城市和美丽乡村建设，共同营造生态宜居的绿色家园！

2、185******73：咨询公益林征占用和树木采伐的有关政策。

市林业局回复：按照《国家级公益林管理办法》（林资发[2017[34号）和《河南省公益林管理办法》（豫林补[2012[168号），公益林管理遵循“生态优先、严格保护”的理念，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级、省级公益林地。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。

按照《国家级公益林管理办法》和《河南省公益林管理办法》，一级公益林原则上不进行生产经营活动，确因保护、管理、教学、科研及其他特殊情况需要开展相关活动的，在组织森林经理学、森林保护学、生态学等领域林业专家进行生态影响评价后，由县级林业主管部门依法审批后实施。对其他公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开展适度的森林经营活动和非木质森林资源培育与利用，采取抚育间伐、更新采伐、低效林改造三种采伐方式进行采伐，上述开发利用活动须要权利人书面申请，在县级林业主管部门办理采伐证后进行，采伐措施及强度需要符合《生态公益林建设导则》（GB/T 18337.1）、《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690）和《森林抚育规程》（GB/T 15781）等技术规程的规定。

3、157******66：了解一下公益林划定的标准？

市林业局回复：《国家级公益林区划界定办法》（林资发[2017]34号）规定七类生态区位可以区划为国家公益林：①江河源头、②江河两岸（淮河）、③森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地、④湿地和水库周边、⑤边境地区陆路、水路接壤的国境线以内10公里的林、⑥荒漠化和水土流失严重地区、⑦沿海防护林基干林带。我市符合上述区位要求的区域为：淮河源头及两岸、国家级自然保护区（森林公园）、库容3亿立方米及以上大型水库周边（平原区2公里、山区第一山脊线内）。

《河南省省级公益林区划界定办法》（豫林补[2006]25号）分别规定五类生态区位可以区划为省级公益林：①重要河流源头、②重要河流两岸、③大中型水库周围、④水土流失区和泛风沙区、⑤自然保护区、森林公园及国有林场。我市流程50公里以上河流源头及两岸、6000万立方米及以上水库周边、25度以上山区林地、省级自然保护区（森林公园）及各国有林场均符合上述区划界定标准。

个人如果想申请纳入公益林补偿范围，可以先到所在县林业局申请，查询是否符合生态区位、地类和树种要求，待上级部门是下达新增公益林任务时由县级林业部门收集整理相关资料，逐级上报，省级林业主管部门审核通过后，次年度发放补偿资金。

4、186******59：农田里的树，想砍伐需要办理采伐证吗？

市林业局回复：根据《森林法》规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固**、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。